國(guó)家科技重大項(xiàng)目填補(bǔ)戰(zhàn)略空白

      “十二五”是我國(guó)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)時(shí)期。
　　國(guó)家科技重大專項(xiàng)作為我國(guó)科技工作的重中之重,凝心聚力、攻堅(jiān)克難，取得了一批重大標(biāo)志性成果，為保障國(guó)家安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生提供了重要支撐。
　　新年伊始，中國(guó)商飛總裝中心內(nèi)一派忙碌，去年底在這里下線的大型客機(jī)C919，今年計(jì)劃首飛。
　　2月25日，CAP1400、CAP1700江蘇利工集團(tuán)核泵示范工程通過(guò)開(kāi)工建設(shè)前的安全審評(píng)，我國(guó)自主設(shè)計(jì)的世界先進(jìn)的非能動(dòng)壓水堆核電型號(hào)完成試驗(yàn)。
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　　好消息不斷傳來(lái)。不少人感嘆，新的一年對(duì)重大專項(xiàng)來(lái)說(shuō)是令人振奮的一年！
　　然而重大專項(xiàng)的參與者們清楚地知道碩果背后是重大專項(xiàng)實(shí)施以來(lái)積累的科研基礎(chǔ)，是無(wú)數(shù)科研團(tuán)隊(duì)不懈奮斗的成績(jī)。
　　“十二五”是我國(guó)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)時(shí)期。國(guó)家科技重大專項(xiàng)作為我國(guó)科技工作的重中之重，舉全國(guó)之力集中攻關(guān)、重點(diǎn)突破，成就令人矚目，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和社會(huì)發(fā)展提供了重要科技支撐。
　　啃“硬骨頭”，解決“卡脖子”難題
　　時(shí)間回溯到2006年，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》出臺(tái)，綱要提出：圍繞國(guó)家目標(biāo)，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，努力實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并填補(bǔ)國(guó)家戰(zhàn)略空白。
　　科技部重大專項(xiàng)辦公室主任徐建國(guó)在接受科技日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，國(guó)家之所以對(duì)重大專項(xiàng)寄予厚望，其重要性正在于它瞄準(zhǔn)國(guó)家亟須的戰(zhàn)略領(lǐng)域集中突破，專啃“硬骨頭”，解決“卡脖子”的難題。如果說(shuō)在重大專項(xiàng)實(shí)施之初，相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力跟主要發(fā)達(dá)國(guó)家尚有較大差距，現(xiàn)在，通過(guò)重大專項(xiàng)這幾年的集中攻關(guān)，這種受制于人的局面已經(jīng)得到很大程度的扭轉(zhuǎn)。
　　在核高基專項(xiàng)的支持下，超級(jí)計(jì)算機(jī)CPU設(shè)計(jì)與研發(fā)進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先行列，國(guó)產(chǎn)軟硬件已在航天、電力、辦公應(yīng)用和移動(dòng)智能終端等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，為保障信息安全提供了重要支撐。
　　集成電路裝備專項(xiàng)推動(dòng)我國(guó)集成電路制造高端裝備向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)，成套工藝技術(shù)跨代升級(jí)，55和40納米工藝規(guī)模量產(chǎn)，28納米工藝進(jìn)入生產(chǎn)，22納米工藝先導(dǎo)平臺(tái)建成。封裝技術(shù)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，高密度封裝取得量產(chǎn)，銅凸塊等圓片級(jí)封裝技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。
　　數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)大幅提升了我國(guó)機(jī)床裝備研發(fā)能力和行業(yè)技術(shù)水平。多通道、多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)際主流水平，大型汽車(chē)覆蓋件自動(dòng)沖壓線等20多種產(chǎn)品已具備進(jìn)口替代能力。
　　油氣開(kāi)發(fā)專項(xiàng)顯著提升了我國(guó)在油氣領(lǐng)域的勘探開(kāi)采水平，重大油氣裝備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，支撐了我國(guó)“十二五”油氣探明儲(chǔ)量的連續(xù)增長(zhǎng)，提升了我國(guó)能源安全的保障能力。自主設(shè)計(jì)建造的“海洋石油981”鉆井平臺(tái)南海首鉆成功，實(shí)現(xiàn)了500米到3000米的跨越，使我國(guó)成為繼美國(guó)、挪威之后全球第3個(gè)具備超深水半潛式設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)綜合能力的國(guó)家。
　　整個(gè)“十二五”期間，重大專項(xiàng)進(jìn)展總體順利，規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。許多“老大難”的關(guān)鍵問(wèn)題得到階段性的突破。
　　做“加速器”，培育“小巨人”企業(yè)
　　技術(shù)的突破帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重大專項(xiàng)的實(shí)施，壯大了一批國(guó)際化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了一批中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)，促進(jìn)了創(chuàng)新要素區(qū)域聚集，輻射形成了集成電路制造業(yè)、生物醫(yī)藥和核電裝備生產(chǎn)等基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，部分行業(yè)開(kāi)始向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，部分產(chǎn)品形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了戰(zhàn)略支撐，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
　　在寬帶移動(dòng)通信專項(xiàng)的支持下，第四代TD-LTE移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在國(guó)內(nèi)快速規(guī)模化發(fā)展，形成了中國(guó)主導(dǎo)、全球參與的端到端完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了從“2G追趕”“3G突破”到“4G趕上”的跨越。中國(guó)移動(dòng)基于TD—LTE技術(shù)，建成了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，全球商用網(wǎng)絡(luò)數(shù)量達(dá)到65個(gè)，部署基站超過(guò)130萬(wàn)個(gè)，國(guó)內(nèi)用戶數(shù)超過(guò)2.7億。專項(xiàng)促進(jìn)了中國(guó)移動(dòng)、華為、中興等一批世界級(jí)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)了展訊、銳迪科等一批新興芯片設(shè)計(jì)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。
　　在集成電路裝備專項(xiàng)的支持下，30多種集成電路制造裝備、數(shù)十種集成電路材料已通過(guò)大生產(chǎn)線考核驗(yàn)證并實(shí)現(xiàn)銷售。不僅提升了中芯國(guó)際等龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也推動(dòng)江陰長(zhǎng)電、天水華天等骨干企業(yè)步入世界前列，培育了一批“小巨人”企業(yè)。
　　通過(guò)核電專項(xiàng)的支持，壓力容器、核泵、蒸發(fā)器、氦風(fēng)機(jī)、U型管、核級(jí)鋯材等關(guān)鍵裝備和材料基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，帶動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。江蘇雙達(dá)核泵集團(tuán)有限公司、靖江不銹鋼泵閥廠。
　　新藥創(chuàng)制專項(xiàng)帶動(dòng)生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和實(shí)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)收入過(guò)百億元的企業(yè)從專項(xiàng)實(shí)施前的2家增至11家，其中有兩家超過(guò)400億元。恒瑞醫(yī)藥、信達(dá)生物、和記黃埔等藥企還實(shí)現(xiàn)向外企轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新藥物。
　　“接地氣”，惠及民生需求
　　在大多數(shù)人看來(lái)，重大專項(xiàng)以突破關(guān)鍵性的科研難題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要目標(biāo)，但實(shí)際上重大專項(xiàng)的發(fā)展遠(yuǎn)比我們想象的要“接地氣”。“在保障民生、改善生態(tài)等與人們生活息息相關(guān)的領(lǐng)域也安排了一些重大專項(xiàng)，同樣也取得了較好的實(shí)施成效。”徐建國(guó)說(shuō)。
　　水污染治理專項(xiàng)突破了石化、鋼鐵、造紙等一批重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)減排、清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。農(nóng)業(yè)面源污染物聯(lián)控技術(shù)在太湖流域、三峽庫(kù)區(qū)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)氮磷減排4.4萬(wàn)噸。
　　在轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)和其他科技計(jì)劃的共同推動(dòng)下，抗蟲(chóng)棉新品種累計(jì)推廣4億畝，國(guó)產(chǎn)抗蟲(chóng)棉份額達(dá)到96%以上，減少農(nóng)藥使用40萬(wàn)噸。增收節(jié)支效益達(dá)450億元。
　　傳染病防治專項(xiàng)同樣成績(jī)斐然，專項(xiàng)實(shí)施以來(lái)，建立并完善了傳染病防控綜合技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，為提升新發(fā)突發(fā)傳染病防控能力提供科技支撐。不管是在H7N9疫情的應(yīng)對(duì)過(guò)程中，還是面對(duì)2014年西非爆發(fā)的埃博拉疫情，我國(guó)能迅速研制出診斷試劑和疫苗都源自該專項(xiàng)多年的積累。
　　加快推進(jìn)，舉國(guó)之力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
　　習(xí)近平總書(shū)記在2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“抓緊實(shí)施16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，進(jìn)一步聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)、加快推進(jìn)”。李克強(qiáng)總理也曾強(qiáng)調(diào)要“完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制”。劉延?xùn)|副總理直接領(lǐng)導(dǎo)重大專項(xiàng)組織實(shí)施工作，多次作出重要批示、召開(kāi)專題會(huì)議、視察進(jìn)展情況。
　　重大專項(xiàng)每一項(xiàng)成就、每一次突破，背后都有各個(gè)管理部門(mén)及無(wú)數(shù)科研人員在努力。專項(xiàng)任務(wù)部署遍及全國(guó)31個(gè)省市數(shù)千家科研院所、高校和企業(yè)。20多萬(wàn)科研人員投身于專項(xiàng)任務(wù)攻關(guān)，其中高級(jí)研發(fā)人員占60%，吸引了4000多名海外人才。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，使全社會(huì)創(chuàng)新資源和優(yōu)勢(shì)力量得到高效組織和充分利用，為重大專項(xiàng)的順利實(shí)施提供了有力保障。
　　徐建國(guó)說(shuō)，下一步他們將會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部推動(dòng)各專項(xiàng)進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于國(guó)家科技重大專項(xiàng)（民口）聚焦調(diào)整的意見(jiàn)》，準(zhǔn)確把握技術(shù)路線和方向，更加聚焦產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，明確“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果，確保到2020年重大專項(xiàng)的各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。